Prórrogas en contrato y dudas en justificación presupuestal
Enero 28 de 2021
La Alcaldía de Puerto Gaitán suscribió un contrato por 450
millones de pesos para la realización de dos identificadores de ciudad y una
serie de murales en el puente sobre el río Manacacías, pero aprobó el rubro
presupuestal para el cumplimiento de una meta destinada específicamente a la promoción
de atractivos turísticos en medios de comunicación. Además, justificó también el valor
del contrato con un cuadro comparativo de esculturas y monumentos de gran
formato realizados en otras regiones del país, pero que no guardan similitud
con el trabajo encomendado en Puerto Gaitán, y pese a que el contratista recibió
un adelanto de 135 millones de pesos, hoy (28 de enero de 2021) se completa casi un mes de demora en la
entrega del trabajo.
Se trata del contrato de prestación de servicios artísticos
803 del 3 de diciembre de 2020 firmado por 450 millones de pesos, entre la
Alcaldía de Puerto Gaitán y Diego Alejandro Gutiérrez Díaz, conocido como Diego
Guti, y cuyo objeto es la «prestación de servicios artísticos para la intervención
al espacio público mediante esculturas y neo-muralismo». Esto hace
referencia a la realización de murales en las tres columnas del puente sobre el
río Manacacías y la elaboración de dos identificadores de ciudad en láminas de
acero con la frase ‘Yo amo a Puerto Gaitán’ y las imágenes de una cachama y un delfín rosado.
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Imagen de una parte del contrato para la realización de los murales y los identificadores de ciudad de Puerto Gaitán. |
Demoras: contratista solicita segunda prórroga
El acta de inicio del contrato para la realización de los
murales e instalación de los identificadores de Puerto Gaitán fue firmada el 11
de diciembre de 2020, con un plazo de ejecución de 20 días, es decir, hasta el
31 de diciembre. Sin embargo, al aproximarse la fecha, el contratista pidió una
prórroga por otros 20 días, con el argumento de la «escasez de insumos y
materiales necesarios para la correcta ejecución del objeto del contrato,
sumado a las complicaciones en el despacho de materiales desde la ciudad de
Bogotá, todo lo anterior como resultado de la crisis de covid-19 y las dinámicas
de la nueva normalidad”. Al agotarse este nuevo plazo, el contratista recurrió
nuevamente a la solicitud de prórroga, esta vez por 65 días más. En esta oportunidad
sus argumentos fueron el cierre temporal de empresas proveedoras de materiales
a causa de las festividades de fin de año y vacaciones colectivas, cuarentena
por covid, así como restricciones de movilidad de personas por pico y cédula y pico
y placa. Según lo anterior, la fecha de finalización del contrato quedó establecida
para el 26 de marzo.
Agenda Hoy estuvo el miércoles 27 de enero
en Puerto Gaitán y pudo constatar que el trabajo de muralismo ya inició, pero
solo se ha pintado una de las tres columnas del puente. También se hizo un
recorrido por el municipio y no se halló alguno de los dos identificadores.
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Contratista ha justificado la demora en la finalización del contrato por la demora en la adquisición de materiales. Así se veía ayer (27 de enero de 2021) una de las columnas del puente. |
Monumental medio de justificación del presupuesto
Para justificar el
valor del contrato, tal como quedó consignado en los estudios previos, se tuvo
en cuenta, además de la experiencia del artista, la contratación histórica de diferentes
esculturas y monumentos realizados en los municipios de Barrancas, Maicao, Valledupar,
Bucaramanga, Neiva, Anapoima y Arauca, cuyos costos son similares al firmado en
Puerto Gaitán, con la diferencia de que se trata de obras de gran formato que
no tienen similitud ni con un mural ni con un identificador de ciudad, además,
en dos de ellas el contrato fue firmado hace más de 10 años.
Por ejemplo, aparecen
entre otros la escultura de la fundación de los 400 años de Neiva, la escultura
‘La Pilonera’ de Valledupar, el monumento ‘Origen Mitológico’ de Anapoima, el
monumento Conmemoración al Bicentenario de Arauca, el monumento ‘Abuelo de las
barbas de maíz’ de Maicao e incluso el monumento ‘Calentamiento Global’ del
parque Santander de Bucaramanga, obra por la cual fue sustituido por la
Procuraduría el exsecretario de Infraestructura
de esa ciudad, Álvaro Antonio Ramírez Herrera (ver fotografía 1).
Además, la disponibilidad presupuestal fue viabilizada con
base en el cumplimiento de la meta 8.1.3. del Plan de Desarrollo del municipio,
la cual hace referencia a «realizar campañas, divulgación y promoción de los
atractivos turísticos de Puerto Gaitán a través de diferentes medios de comunicación
verbal, escrita, digital». Sin embargo, el objeto del contrato no tiene alguna
relación con la meta citada.
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En los estudios previos del contrato se observa que el rubor presupuestal se justifica con el cumplimiento de la meta producto 8.1.3., la cual no tiene relación con el objeto del contrato. |
Fuentes consultadas por este medio coinciden en que habría
sido la única opción que encontró la administración para ejecutar el presupuesto
antes de finalizar el año y de manera improvisada, esto teniendo en cuenta los
tiempos de ejecución y la excusa del covid-19 para solicitar la prórroga, cuando
de antemano se conocía de las medidas que se venían tomando para reducir el
impacto de la pandemia en el país.
Agenda Hoy revisó el Plan de Desarrollo y
encontró que, aunque otra de las metas, la 8.1.2., tiene por objeto la
promoción turística, en la que cabría un mural o un identificador, para el 2020
dicha meta producto fue consignada en cero, razón por la cual esta no pudo ser incluida
en este contrato y habrían escogido la de los medios de comunicación.
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Contratista recibió un anticipo del 30 por ciento del valor del contrato, es decir, 135 millones de pesos. |
La respuesta de la Alcaldía
Este medio se comunicó con Natalia Leyva, secretaria de Educación, Cultura, Turismo, Recreación y Deporte de Puerto Gaitán, quien es además la supervisora del contrato, para conocer la versión oficial, pero hasta el momento las preguntas enviadas no han sido respondidas.
En el siguiente enlace puede consultar el proceso contractual: https://bit.ly/2NCcq3w
Andrés Molano Téllez
Agenda Hoy.

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